Breadcrumbs

Du er her: itst.dk   Nyheder   Nyhedsarkiv   2006   Om udveksling af oplysninger i forbindelse med dobbeltdækning
06.10.2006

Om udveksling af oplysninger i forbindelse med dobbeltdækning

TDC har den 30. maj 2006 meldt ud, at selskabet af egen drift vil implementere en løsning på den såkaldte dobbeltdækningsproblematik pr. 1. oktober 2006. Løsningen indebærer bl.a., at forbrugere, der har fastnet og bredbånd på samme abonnentlinje, vil få en månedlig rabat på telefonregningen.

TDC's rabatløsning svarer til en af de løsninger på dobbeltdækningsproblematikken, som IT- og Telestyrelsen har analyseret i Dobbeltdækningsanalysen 2006. Konklusionen i styrelsens analyse er, at TDC's løsning løser dobbeltdæknings-problematikken. Løsningen sikrer, at besparelser kommer den enkelte forbruger direkte til gode og sikrer den rette konkurrencemæssige balance.
 
Der er imidlertid ikke i branchen enighed om hvilken løsning, der bør anvendes til at løse dobbeltdækningsproblematikken. Uenigheden om valg af løsningsmodel illustrerer udbydernes konkurrerende interesser og forretningsmodeller. Visse udbydere støtter TDC's løsning, mens andre har været kritiske overfor den. Senest har enkelte udbydere forsøgt at rejse kritik af løsningens lovlighed i forhold til telelovgivningens regler om ikke-diskrimination og behandling af oplysninger.
 
IT- og Telestyrelsen har hen over sommeren undersøgt lovligheden af TDC's løsning i nær dialog med både modstandere af løsningen og TDC selv. De beskrivelser af procedurer, der er modtaget i undersøgelsen, har ikke givet IT- og Telestyrelsen anledning til at antage, at løsningen vil være i strid med teleloven.
 
Dette har IT- og Telestyrelsen meddelt både kritikere af løsningen og TDC i en udtalelse dateret 7. september 2006. Der er valgt en udtalelse, fordi det af formelle grunde ikke er muligt at træffe afgørelse om forhold, som endnu ikke er forekommet i praksis. TDC's løsning blev implementeret 1. oktober 2006. Det er fortsat IT- og Telestyrelsens vurdering, at der ikke er grund til at antage, at TDC's løsning er i strid med teleloven.
 
IT- og Telestyrelsen kan generelt oplyse, at den udveksling af oplysninger, der sker med TDC's løsning, reelt ikke adskiller sig fra, hvad der altid har været udvekslet af oplysninger, når en anden udbyder har skullet have adgang til TDC's net - nemlig udveksling af prisoplysninger vedrørende fakturering.
 
Det problem om muligheden for misbrug i forbindelse med udveksling af oplysninger, som en udbyder - i dette tilfælde TDC - kommer i besiddelse af i den forbindelse, er således velkendt. Det er baggrunden for, at Folketinget i forbindelse med telelovens vedtagelse har indsat en særlig bestemmelse herom i § 64, der er sålydende:
 
"Udbydere af elektroniske kommunikationsnet eller -tjenester, der får oplysninger fra en anden udbyder før, under eller efter forhandlinger om aftaler om samtrafik, må udelukkende anvende disse oplysninger til det formål, hvortil de er givet, og til enhver tid respektere, at de oplysninger, der fremsendes eller opbevares, behandles fortroligt. De oplysninger, der modtages, må ikke videregives til anden side, herunder til andre afdelinger, datterselskaber eller partnere, som herved kunne opnå en konkurrencemæssig fordel."
 
IT- og Telestyrelsens udtalelse om lovligheden af TDC's rabatløsning af 7. september 2006 er påklaget til Teleklagenævnet af selskabet Cybercity.
 
Teleklagenævnet har den 3. oktober 2006 truffet afgørelse i en helt anden sag, der vedrører nogle af de samme regler, som lovligheden af TDC's løsning skal vurderes efter - nemlig telelovens § 64. Den pågældende sag vedrører imidlertid ikke lovligheden af TDC's løsning på dobbeltdækningsproblematikken.
 
I afgørelsen har Teleklagenævnet udtalt sig generelt om nævnets forståelse af telelovens § 64. IT- og Telestyrelsen vil selvsagt tage denne udtalelse med i sin vurdering af anvendelsen af telelovens § 64.
 
IT- og Telestyrelsen fører løbende tilsyn med, at reglerne i teleloven overholdes. Det sker både på baggrund af konkrete klager og af egen drift.
 
IT- og Telestyrelsen har som opfølgning på styrelsens tidligere undersøgelse af sagen den 5. oktober 2006 skrevet til TDC og bedt selskabet dokumentere, at dets nye rabatordning - nu hvor den er implementeret - ikke er i strid med gældende regler. Formålet er at få sikkerhed for, at TDC også i praksis overholder loven og ikke anvender de oplysninger, som udveksles, til andre formål, end de er givet.

Sidst opdateret 13.08.2010 kl. 15.51
Til top