IT-øer - seperate IT systemer

Men virkeligheden er stadig, at de fleste myndigheder hver for sig administrerer ved hjælp af systemer og bygger borgerrettede tjenester op, som kun i begrænset omfang udnytter de ressourcer, der allerede findes. Net-siderne fremstår som enkeltstående øer, og de bagvedliggende separate IT-systemer (IT-øer) honorerer kun vanskeligt de krav, som borgerne stiller om fuldstændig og sammenhængende information.

Internettet rummer store muligheder, men også faldgruber i form af dårlig service til borgerne og ineffektiv anvendelse af det offentlige ressourcer.

Dårlig service opstår,

• hvis borgeren skal springe fra hjemmeside til hjemmeside med hver sin struktur, navigationsprincipper, søgefunktion, informations- og linkspolitik bliver det næsten umuligt at finde ud af at bruge nettet effektivt.
  

Ineffektiv anvendelse af det offentliges ressourcer opstår,

• hvis alle myndighederne hver især producerer overlappende informationer, udvikler egne løsninger, anvender forskellige standarder osv..
  

De fælles løsninger

Svaret er ikke, at alt skal blive ens, men at vi får fælles løsninger hvor det er relevant, så det enkelte netsted kan fokusere på den del, der er, og skal være særegen.

Med fælles løsninger menes:

• Fælles standarder for formater, brug af metadata, handicaptilgængelighed, fælles sikkerhedsløsninger, fælles datahåndtering via informations- og transaktionsservere og lign.
• Fælles bagvedliggende data-services som det enkelte netsted kan trække på og eventuelt integrere på sit eget netsted, for eksempel en fælles offentlige linkdatabase, søgemaskine og lignende
• Fælles aftaler og regler for produktion, vedligeholdelse, lagring, deling og præsentation af data og informationer.

Samarbejdet kan med dette udgangspunkt for eksempel udmøntes i særlige tjenester, der kan understøtte særlige formål, målgrupper og myndigheder. Det være sig lokale eller nationale. Som eksempler kan nævnes samarbejde om udvikling af portalløsninger til kommunerne eller de nationale portaler som danmark.dk og indberetning.dk.

Målet med fælles standarder

Sigtet er at give borgere og virksomheder bedre tjenester ved at understøtte den enkelte myndighed, så denne kan "levere et mere alsidigt udbud" og ikke være bundet til kun at vise det, man selv har mulighed for producere.

Sigtet er ikke, at der skal ske en centralisering af betjeningen af borgerne eller en detaljeret og centraliseret styring af, hvad de enkelte net-udbydere vælger at prioritere i forhold til deres respektive mission og målgruppe.

Den enkelte myndighed skal fortsat kunne skabe en klar profil udfra dens rolle i samfundet og ud fra egne målsætninger og prioriteringer. Også i det digitale samfund er det vigtigt, at borgerne kan forholde sig til de offentlige institutioner.

Det skal understreges, at digital forvaltning ikke ændrer på det nuværende ansvar for betjeningen af borgeren.

Realiseringen af dette perspektiv betyder i realiteten, at der skal skabes enighed om en fælles ny, teknisk arkitektur og informationsinfrastruktur i Danmark. Dette er ikke urealistisk eller abstrakt. Der er allerede igangsat en række initiativer, der direkte hviler på principperne om fælles tjenester og deling af data og systemer.