1. Indledning

Regeringen indgik i oktober 2007 en aftale med KL og Danske Regioner om, at offentlige myndigheder fra 1. januar 2008 skal kunne modtage ODF og OOXML og understøtte mindst ét af de to formater i nye it-løsninger.

Offentlige myndigheder forstås som kommunale og regionale forvaltninger, statslige departementer, styrelser og direktorater.

Aftalen blev indgået efter, at regeringen i juni 2007 var nået til enighed med Folketingets partier om implementeringen af folketingsbeslutning B 103 om anvendelse af åbne standarder fra juni 2006. Enigheden mellem regeringen og Folketingets partier er beskrevet i et såkaldt konklusionspapir[1].

Retningslinjerne er beskrevet i en vejledning, som er notificeret efter EU’s informationsprocedure[2].

De obligatoriske, åbne standarder var genstand for en forespørgselsdebat, F24, i Folketinget den 25. april 2008. Forhandlingerne resulterede i en vedtagelse, V45[3]. Det fremgår af konklusionspapiret og folketingsvedtagelsen, at et uafhængigt udvalg, også kaldet tredjepart, skal komme med en vurdering af implementeringen af de to dokumentformater.

Videnskabsministeren nedsatte på den baggrund den 23. juni 2008 ekspertudvalget om åbne standarder. Udvalget skal aflevere sin vurdering til videnskabsministeren, der efterfølgende i dialog med Folketingets it-ordførere træffer beslutning om, hvorvidt ODF og/eller OOXML skal være obligatoriske for offentlige myndigheder fra 1. juli 2009.

Udvalget består af

• Professor, dr. jur. Mads Bryde Andersen, Københavns Universitet, (formand)
• Lektor Jens Hørlück, Århus Universitet
• It-centerchef Jørgen Kristensen, Foreningen af Kommunale IT-chefer
• Professor Kim V. Andersen, CBS
• Professor Mogens Kühn Pedersen, CBS

IT- og Telestyrelsen har fungeret som sekretariat for ekspertudvalget, og Devoteam Consulting har gennemført konkrete analyser for ekspertudvalget.